สภาคองเกรสของพรรครีพับลิกันจะ บาคาร่า ให้เส้นทางแก่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในการยืนยันผู้ได้รับการเสนอชื่ออย่างง่ายดายและเปลี่ยนคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของเขาให้เป็นกฎหมายหรือไม่ ไม่จำเป็น.
ประวัติความสัมพันธ์ระหว่างรัฐสภาและประธานาธิบดีแสดงให้เห็นว่าทรัมป์อาจมีปัญหาในการออกกฎหมายที่มีความทะเยอทะยาน
การสร้างพันธมิตรในบ้าน
มีสามสถานการณ์ที่เป็นไปได้ในบ้าน
ประการแรก ทรัมป์สามารถสร้างเสียงข้างมากโดยทำให้พรรครีพับลิกันในสภาสนับสนุนข้อเสนอของเขาและดึงดูดคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตสายกลาง และพรรคเดโมแครตที่เป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้งที่เขาแข็งแกร่ง สิ่งนี้ค่อนข้างไม่น่าเป็นไปได้เนื่องจากมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพียง 12 คนเท่านั้น ที่เป็นตัวแทนของเขตที่ทรัมป์เอาชนะฮิลลารีคลินตัน
สถานการณ์ที่สองคือทรัมป์ผ่านร่างกฎหมายโดยเพียงแค่รักษาการสนับสนุนจากรีพับลิกันทั้งหมดที่เป็นตัวแทนของเขตที่เขาชนะในปี 2559 มีเพียง21 พรรครีพับลิกัน เท่านั้นที่ เป็นตัวแทนของเขต “สีน้ำเงิน” ที่คลินตันชนะในปี 2559 แม้ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและพรรครีพับลิกันทุกคนใน ” เขตสีน้ำเงิน” ลงคะแนนคัดค้านข้อเสนอของทรัมป์ ตัวเลขสุดท้ายจะยังคงอยู่ในความโปรดปรานของทรัมป์ 220–215
กรรมการงบประมาณสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 16 มีนาคม 2559 AP Photo/J. สก็อตต์ แอปเปิ้ลไวท์
สถานการณ์ในสภาที่สามจะต้องมีอย่างน้อย 24 House Republicans เพื่อลงคะแนนคัดค้านข้อเสนอของ Trump โดยสมมติว่า House Democrats ทั้งหมดลงคะแนนคัดค้านพวกเขาเช่นกัน นี่หมายความว่าข้อเสนอจะล้มเหลว พรรครีพับลิกันหัวโบราณที่มีความกังวลเกี่ยวกับอุดมการณ์เกี่ยวกับวาระของทรัมป์ เช่นDave Bratแห่งเวอร์จิเนียและเพื่อนร่วมงาน 30 คนของเขาใน House Freedom Caucus อาจเข้าร่วมกับพรรครีพับลิกันจากเขตที่ทรัมป์อ่อนแอที่จะเอาชนะข้อเสนอของเขา
วาระการประชุมของทรัมป์ในสภา
สถานการณ์ใดของเฮาส์จะขึ้นอยู่กับขอบเขตของข้อเสนอของทรัมป์ในประเด็นต่างๆ แผนปัจจุบันของพรรครีพับลิกันที่จะสร้างรั้วหรือกำแพงเพิ่มเติมที่ชายแดนเม็กซิกันน่าจะผ่านแนวปาร์ตี้ การยกเลิกพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพงและการปฏิรูปรหัสภาษีน่าจะได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันเกือบทั้งหมดและอาจได้รับคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตที่อ่อนแอเช่นCollin Petersonแห่งมินนิโซตาซึ่งเป็นตัวแทนของเขตที่ทรัมป์แข็งแกร่ง
ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานอาจผ่านในลักษณะเดียวกัน หากประกอบด้วยการลดภาษีเป็นส่วนใหญ่สำหรับธุรกิจส่วนตัว หากมีการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางจำนวนมาก พรรครีพับลิอนุรักษ์นิยมจำนวนหนึ่งอาจจะลงคะแนนคัดค้าน การละเลยดังกล่าวอาจถูกหักล้างได้หากสภาผู้แทนราษฎรลงคะแนนเสียงกับทรัมป์ในประเด็นนี้ เนื่องจาก Nancy Pelosi ผู้นำชนกลุ่มน้อยเพิ่งส่งสัญญาณว่าเธอเปิดรับ
ความพยายามใด ๆ ในการเจรจาข้อตกลงทางการค้าใหม่อาจเล่นในลักษณะเดียวกัน ความตั้งใจของประธานสภาพอล ไรอันที่จะฝ่าฝืน“กฎของแฮสเตอร์”ซึ่งกำหนดให้คนส่วนใหญ่ต้องสนับสนุนร่างกฎหมายก่อนที่จะมีขึ้นสู่พื้น อาจมีผลบังคับใช้หากมีพรรครีพับลิกันมากพอที่คัดค้านข้อเสนอของทรัมป์
แต่แม้ว่าวาระสำคัญทั้งห้าของทรัมป์จะผ่านสภาผู้แทนราษฎร แต่พวกเขาก็ยังต้องเคลียร์วุฒิสภา
ตั๋วเงินไปตายที่ไหน
อดีต ส.ว. อลัน ซิมป์สันกล่าวอย่างกระชับ: “สภา [มักจะ] ไม่พอใจที่วุฒิสภา นั่นคือวิธีการทำงาน”
ในช่วงท้ายของความสำเร็จในอดีตของโอบามา แต่ยังคงน่าหงุดหงิดกับการทำงานร่วมกับรัฐสภาประชาธิปไตยในปี 2552 เปโลซีสัญญากับสมาชิกที่อ่อนแอของพรรคการเมืองของเธอว่าพวกเขาจะไม่ต้องลงคะแนนเสียงอย่างหนักในปี 2553 เว้นแต่วุฒิสภาจะทำหน้าที่ มันไม่ได้
วุฒิสภาเป็นเรื่องยากสำหรับประธานาธิบดีที่จะทำงานด้วย และโอกาสของทรัมป์ในวุฒิสภานั้นดีกว่าสำหรับการเสนอชื่อมากกว่าที่จะเป็นตั๋วเงิน ในปี 2013 วุฒิสภาเดโมแครต ได้ กระตุ้น “ทางเลือกนิวเคลียร์” ในการเสนอชื่อทั้งหมดที่ไม่ใช่ของศาลฎีกา นั่นหมายความว่าผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงคณะรัฐมนตรีของทรัมป์จะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากเพียง 50 คะแนนจึงจะได้รับการยืนยัน แม้ว่าผู้ได้รับการเสนอชื่อบางคนอาจล้มเหลวเนื่องจากเรื่องอื้อฉาวส่วนตัวหรือสมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันจำนวนหนึ่งที่เงียบขรึม แต่ส่วนใหญ่น่าจะได้รับการยืนยัน
การเสนอชื่อศาลฎีกาและร่างกฎหมายที่สำคัญเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ขอบคุณฝ่ายค้าน ทรัมป์จะต้องลงคะแนน 60 คะแนนเพื่อยืนยันผู้ได้รับการเสนอชื่อจากศาลฎีกาและผ่านร่างกฎหมายที่สำคัญ การกำจัดพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพงจะค่อนข้างง่ายสำหรับวุฒิสภา วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันวางแผนที่จะใช้กระบวนการกระทบยอดงบประมาณเพื่อยกเลิก เช่นเดียวกับที่พรรคเดโมแครตใช้กระบวนการกระทบยอดงบประมาณเพื่อผ่านพ้นไป
ในเรื่องอื่น ๆ ประธานาธิบดีทรัมป์และวุฒิสภารีพับลิกันจะต้องลงคะแนนเสียงประชาธิปัตย์อย่างน้อยแปดเสียงเพื่อที่จะเอาชนะฝ่ายค้านในร่างกฎหมายที่มีการโต้เถียงเช่นการสร้างกำแพงที่ชายแดนเม็กซิกันหรือปฏิรูปรหัสภาษี ประธานาธิบดีจะอยู่ในฐานะที่ค่อนข้างดีที่จะชนะคะแนนเสียงเหล่านี้ สมาชิกวุฒิสภาเดโมแครตสิบคนที่พร้อมรับการเลือกตั้งในปี 2561 เป็นตัวแทนของรัฐที่ทรัมป์ชนะในปี 2559 และอาจมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนข้อเสนอที่เป็นที่นิยมของสาธารณชน
ชะตากรรมของวาระทางกฎหมายของทรัมป์และการเสนอชื่อศาลฎีกาขึ้นอยู่กับความสามารถของเขาที่จะชนะการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกเหล่านี้ บาคาร่า
